失控的菜價 農委會居然叫大家去全聯買菜!

配合平價政策的蘿蔔多半由中國進口。(攝影/林正文)全聯dm 全聯福利中心官網抽獎名單 全聯福利中心官網抽獎名單2016

林正文    2016-10-18 00:10 產生縮網址
上周五,國民黨智庫開記者會批行政院穩定物價小組是「殭屍」,放任颱風過後,菜價飆漲不管,不知民間疾苦。而《信傳媒》記者於雙十連假期間與10月16日走訪生鮮賣場,也發現高麗菜一顆99元起跳,進口白蘿蔔一條65元,與九月底農委會釋出「滾動式倉貯蔬菜」的價格相比,漲幅50%至100%不等。傳統市場菜價更是讓人荷包大縮水,茄子一斤180元、地瓜葉一把60元、小黃瓜一斤120元、就連炒菜配角九層塔也喊到一斤240元。

「這麼貴啊!」「這價錢有標錯嗎?算了,我不買了!」不論賣場或菜市場都能看見民眾問了價格或是秤重後,再把菜放回架上。菜攤老闆也只能聳聳肩說,「批來的價格就這麼高,如果還有颱風來,可能還會更貴」。全聯dm 全聯福利中心官網抽獎名單 全聯福利中心官網抽獎名單2016

農糧署與特定通路合作平價蔬菜

面對民怨四起的菜價,農糧署副署長蘇茂祥指出,「都是連續颱風惹的禍!農糧署也一個月內連續三次啟動蔬菜平價供應措施,從18日起,大台北都會區的民眾,就能夠到全聯超市買到一顆89元的高麗菜了。」

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蘇茂祥指出,農糧署已開始派員至傳統市場查價,如果有發現刻意哄抬,將會責送公平會處理。此外,全聯dm 全聯福利中心官網抽獎名單 全聯福利中心官網抽獎名單2016也積極調度農民團體釋出滾動式倉貯,與加強進口蔬果來因應,例如輔導台北農產運銷國際部進口大量蔬果,再由全聯超市整批標走,後於台北市113家分店進行4天特價供應。

在農委會曾基層做起的蘇茂祥強調,滾動式倉貯已實行10年,對於每年夏季例行天災有顯著地平穩菜價功效,而國人偏好的空心菜、小白菜、A菜等短天期葉菜類,生長期最短是三周,預計到10月底,供需會逐漸恢復正常,價格自然就會回穩,還請民眾多採購平價供應的蔬菜。

讓菜價失控的原因不只有天災

「政府如果再繼續這樣調節,菜價就真的回不去了!」熟悉蔬果運銷的農產行銷專家指出,全聯dm 全聯福利中心官網抽獎名單 全聯福利中心官網抽獎名單2016雖然連續強颱,造成全台各地累計超過20億元農損,導致農民歉收、果菜市場供需失調,「等到冬天,如果又遇到豪雨寒害,恐怕到明年農曆年前,菜價還會創新高。」

儘管農委會認為滾動式倉貯與特定連鎖超市和賣場通路合作有助於平穩菜價。但是,卻忽略非受惠區域的價格亂象與背後原因。

「市場上蔬果價格混亂,也非全然都是天災,其中還有內憂和外患,」農產行銷專家分析背後原因有三:

(一)夏季蔬菜滾動式冷藏倉貯已成盤商套利模式,苦的是農民與消費者。農委會從2006 年起,固定在每年6月夏季施行滾動式倉貯,不少中大型盤商便會在每年3、4月蔬果盛產時,就開始增加囤貨,預計等到6、7月時,颱風季節菜價飆漲時再倒貨,如此一來不但賺到價差的利潤,還能賺到農委會每公斤2元的冷藏電費補貼。像是,今年年初高麗菜生產過剩,一箱約二、三十公斤重,農民自行運送到盤商冷藏倉儲,盤商每箱收購價僅110元。但是等到夏天時,一公斤可賣到七、八十元,農委會一次收購都上百公噸,盤商利潤可觀。

(二)缺乏掌握市場供需總量機制,現行儲備量形同杯水車薪。農糧署宣稱每次因應強颱來襲,釋出庫存蔬菜量至少有 5、6000公噸來因應市場供需,但是台灣每日需要蔬果總量卻無人統計。目前農委會僅掌握公有果菜市場中拍賣交易數量,另大宗蔬果流通的全台各行口的日交易量則是難以掌握的數據。以高麗菜為例,三大果菜市場一天供應量約五、六百公噸,若再加上其他種類蔬果,農委會一次調動僅一千多公噸,明顯不足,因此一旦缺菜,攤商只能用高價搶菜,再用高價賣給消費者。

(三)貿易商受檢驗法規箝制,進口補給意願低。天災頻傳使得台灣蔬果自給率下降,不足的部分需仰賴進口。蔡政府為落實「十倍檢驗,源頭管理」的食安政策,對進口農食產品厲行邊境查驗。目前台灣允許使用農藥僅有310項,不到國際食品法典委員會允許七百多項的一半,因此進口蔬果因農藥殘留不合格不得進口的機率極高,而退貨成本需由貿易商自行負擔。「一貨櫃結球萵苣進價100萬元,利潤只有15萬元,但如果被驗退,損失超過100萬元。」蔬果貿易商透露,愈來愈多的進口貿易商只願意進口農藥殘留風險低的根莖類蔬菜,而不願意進口葉菜類,所以配合政府策進口蔬果多半是蘿蔔、洋蔥與馬鈴薯,種類和數量也愈來愈少。

穩定物價是目前政府最重要的施政之一,在行政院穩定物價小組中扮演農產品價格監督者的農委會,除了「鼓勵」民眾去特定通路買菜外,或許更該好好檢視,這套歷經兩度政黨輪替的調節菜價制度是否也該與時俱進,才能夠降低民眾對目前菜價的痛苦指數。

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